R-DCA-726-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de noviembre del dos mil trece.------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Instalaciones Telefónicas CR S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000034-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la “Adquisición de una solución para infraestructura y monitoreo para Centro de Llamadas del Banco Popular”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la empresa Instalaciones Telefónicas CR S.A., interpuso recurso de objeción al cartel mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa el día 1° de noviembre del presente año. (Ver folios 01 al 07 del expediente de objeción).--------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del seis de noviembre de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante, solicitándole remitir copia de la última versión del cartel de la contratación. (Ver folios 09 al 12 del expediente de objeción).------------------------------------- III. POR CUANTO: El Banco Popular y de Desarrollo comunal atendió la audiencia conferida mediante el oficio No. DCADM-1043-2013 de fecha 11 de noviembre de 2013 y remitió copia del cartel. (Ver folios 13 al 106 del expediente de objeción).---------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre la legitimación para impugnar: En cuanto al tema de la legitimación, el artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa indica que: “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación ...

R-DCA-653-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las trece horas del dieciseis de octubre del dos mil trece.------------------ Recursos de objeción interpuestos por las empresas Sistemas Analíticos S.A. y A.D.C Móvil C.R.I S.A, contra el cartel de la Licitación Pública N°2013LN-000030-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la adquisición de kioscos de auto-servicio y solución para la administración de los kioscos.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que los objetantes presentaron recurso de objeción contra el cartel de referencia.------ II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las catorce horas y diez minutos del 7 de octubre del 2013, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la entidad licitante a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos por las objetantes, solicitando aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación. La audiencia fue debidamente atendida por la Administración, mediante oficio DCADM-962-2013 del 10 de octubre del 2013.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: a)-Sobre el recurso presentado por Sistemas Analíticos S.A: 1)-Sobre el apartado N°2, cláusula 2.1, del objeto, hardware de oficinas: Indica el objetante que el cartel en punto al hardware de oficinas, solicita una PC en cada oficina para el manejo del video que se despliega en los televisores. Expresa que los kioscos que integran la solución que se le ofrecería al Banco licitante, aparte de funcionar como terminal de auto servicio para la emisión de turnos, tienen la capacidad para almacenar y proveer la señal de video hacia los televisores. Esta solución a ofrecer ...

R-DCA-476-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del nueve de agosto del dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Manuel Antonio Víquez Jiménez, Lorena Arrazola Coto, Silvia María Villalobos Morera, Rodrigo Alberto Vargas Ulate en contra de la enmienda #2 al cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.---------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veinticuatro de julio de dos mil trece esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal contestó la audiencia especial mediante DCADM-731-2013 de 30 de julio de 2013.--------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Sobre el fondo del recurso de Manuel Antonio Víquez Jiménez A) Punto 2.2.14. El recurrente alega que la enmienda # 2 al cartel en el punto 2.2.14 quitó la flexibilidad que se había introducido con la enmienda # 1 al cartel, ya que la enmienda #1 estableció que se aceptaban los procesos tanto para admisibilidad como para evaluación, que hubieran terminado por las formas anormales de terminar un proceso. No obstante ahora la enmienda #2 establece que para aceptar los últimos procesos, sea los que han terminado en forma “anormal”, se debe aportar “copia certificada notarialmente del escrito donde se dé por terminado el proceso y de la resolución judicial que así lo aprueba”. Esto viola el principio de libre competencia, pues no se puede impedir o limitar la participación por un requisito imposible de cumplir. Indica el objetante que los procesos terminados por cualquier razón válida, al haber fenec ...

R-DCA-455-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del treinta y uno de julio del dos mil trece.------------- Recurso de Objeción interpuesto por Danis Astrid Méndez Zúñiga, en contra de la enmienda segunda al cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios de cobro judicial.------------------------------------------------------------------------------------ I.- I.-POR CUANTO: Que la licenciada Danis Astrid Méndez Zúñiga presentó en fecha 26 de julio del 2013, recurso de objeción en contra de la enmienda segunda al cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM.--------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Plazo de interposición: De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a dicha Ley, el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. De igual forma, el artículo 171 de la citada reglamentación expresa, que en caso de modificaciones al cartel, el plazo de presentación de la respectiva objeción se computará dentro del primer tercio que medie entre la publicación o comunicación de la variante al cartel y la fecha señalada para recibir ofertas. En el caso particular, tenemos que la enmienda N°2 al cartel de la Licitación Pública de cita, fue publicada en el diario oficial La Gaceta N° 137 del 17 de julio de 2013, prorrogándose en esta misma publicación la fecha de apertura de ofertas para el día 9 de agosto del mismo año. Por lo que entre el 17 de julio del 2013 –fecha de public ...

R-DCA-407-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del nueve de julio del dos mil trece.----------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas J.Walter Thompson S.A, Ingeniosos Grupo Estratégico REMI S.A., y Avance Epsilon S.A., contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN- 000005-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de servicios de agencias de publicidad por demanda, para el Banco Popular y sus sociedades.------------------- I.-POR CUANTO: Que los objetantes presentaron recursos de objeción contra el cartel de referencia.----- II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del 27 de junio del 2013, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la entidad licitante a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos por los objetantes, solicitando aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación.------------------ III.-POR CUANTO: Que la audiencia conferida fue debidamente atendida por la Administración, mediante oficio DCADM-601-2013 del 2 de julio del 2013, aportando con este el respectivo cartel de la contratación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: a)-Recurso de J.Walter Thompson S.A: 1)-Sobre la cláusula 3.1.1. en relación con la 2.12, 2.6.1 y 4.5 del cartel: Indica el objetante que según se desprende de la cláusula 3.1.1 del cartel, para ser evaluadas, las ofertas han de cumplir con una serie de aspectos de admisibilidad tanto legales como técnicos. Sin embargo expresa, dichos aspectos de admisibilidad no se encuentran claramente definidos en el pliego cartelario, pues no aparecen indicados con claridad en un apartado específico del cartel, ni se enc ...

R-DCA-399-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de julio del dos mil trece.----------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Oscar Vargas Jiménez, Lauren Roxana Campos Campos, Lorena Arrazola Coto, Jorge Isaac Solano Aguilar, Silvia María Villalobos Morera, Manuel Antonio Víquez Jiménez, Guido Francisco Campos Campos, Sergio Leiva Urcuyo . Gredy Campos Jiménez y Andrea Alvarado Mondol en contra de la enmienda #1 al cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011- DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.--------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del veinticuatro de junio de dos mil trece esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal contestó la audiencia especial mediante DCADM-583-2013 de 27 de junio de 2013.--------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Sobre el fondo del recurso de Oscar Rodrigo Vargas Jiménez: A) Punto 2.2.14. El recurrente alega que el cartel en el punto 2.2.14 al establecer que solo se aceptan las formas normales de terminar el proceso, viola la capacidad de satisfacción extraprocesal del proceso. No queda claro por qué lo único que se reconoce es que se haya llegado al remate y adquirir bienes no líquidos. Sobre los ejecutivos simples dice “solo se aceptarán a la luz de la Ley de Cobro Judicial” lo cual es contradictorio con el transitorio I de dicha ley que establece que los procesos comenzados con la anterior ley al entrar en vigencia la Ley de Cobro Judicial, seguirán con la anterior legislación. Existe una similitu ...

R-DCA-340-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de junio del dos mil trece.------------------------- Recurso de Objeción interpuesto por Carlos Manuel Arroyo Rojas en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El señor Carlos Manuel Arroyo Rojas presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, ante esta Contraloría General, el 28 de mayo de 2013 vía fax y el 29 de mayo de 2013 el original ( ver folios 01 y 06 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: De la admisibilidad del recurso.- De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. Por su parte, el artículo 171 relativo a las prórrogas, modificaciones y adiciones al cartel, estipula en lo que nos interesa, que cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá de la sumatoria del plazo inicial más el plazo de la prórroga. En el caso particular, la apertura de ofertas para la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, se señaló, según publicación en el Diario Oficial La Gaceta N° 73 del 17 de abril de 2013, para el día 17 de mayo del mismo año (v ...

R-DCA-286-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de mayo de dos mil trece. ------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por DISTRIBUIDORA ROYAL S. A. y por FESA Formas Eficientes S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN000007-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de servicios para el abastecimiento y suministro de productos de oficina con acarreo y distribución a nivel nacional (consumo por demanda).-- I. POR CUANTO: Las empresas DISTRIBUIDORA ROYAL S. A. y FESA Formas Eficientes S. A. presentaron oportunamente ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación. II. POR CUANTO: Mediante autos de las quince horas del diez de mayo y de las quince horas treinta minutos del catorce de mayo, ambos del dos mil trece, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración respecto a los recursos presentados, habiendo el Banco remitido sus respuestas mediante oficios DCADM-451-2013 y DCADM-458-2013.----------------------------------- III.- POR CUANTO: A) RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO POR DISTRIBUIDORA ROYAL. 1) Sobre la marca de los suministros a adquirir. La objetante señala que las líneas 264, 271, 272, 293, 306,224, 85, 255, 267, 268, 269, 300, 301, 208, 209, 201, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 255, 267, 268, 269, 300, 301, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 225, 226, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 227, 228, 229, 200, 230, 231, 231, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 241, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 261, 84, 263, 254, 265, 266, 274, 275, 276, 277, 278, 286, 287, 286, 287, 298, 299, 302, 303, 304, 305, 307 y 308, limitan la libre participación y concurrencia, así como la igualdad de trato pues ...

R-DCA-251-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del catorce de mayo del dos mil trece.--------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Lauren Roxana Campos Campos, Luis Alberto Saenz Zumbado, Guido Francisco Campos Campos, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Juan Luis Vargas Alfaro, Dowglas Dayán Murillo Murillo, Olger Solís Hernández, Lorena Arrazola Coto y Francisco Morera Alfaro, Silvia Garbanzo Corrales, Manuel Antonio Víquez Jiménez, Sergio Leiva Urcuyo, Jose Antonio Barletta Chaves, en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN- 000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.----------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veinticuatro de abril de dos mil trece y auto de las nueve horas con diez minutos del treinta de abril de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial y audiencia especial y acumulación de recursos a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal contestó las audiencias especiales.--------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Sobre el fondo del recurso de Carlos Alberto Echeverría Alfaro: A) Referencias El recurrente alega que el cartel en el punto 3.1.2.4 de Referencias, realiza un discriminación odiosa, ya que dichas referencias representan 30 puntos del cuadro de evaluación, y de ellos se obtienen 20 solo si las cartas se obtienen de entidades públicas o financieras supervisadas por la SUGEF, y lo otros 10 puntos de cualquier entidad, supervisada o no por SUGEF. No se encuentra fundamento para esta distinció ...

R-DCA-246-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del nueve de mayo de dos mil trece.------------------------- Recursos de Objeción interpuestos por Juan Carlos Solano García y Mayra Cecilia Rojas Guzmán en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.---------------------------------------------------------------------- I.- El señor Juan Carlos Solano García presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, ante esta Contraloría General, el 30 de abril de 2013 vía fax y el 2 de mayo de 2013 el original ( ver folios 226 y 245 del expediente de objeción).-- II. POR CUANTO.- La señora Mayra Cecilia Rojas Guzmán presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, ante esta Contraloría General, el 7 de mayo de 2013 vía fax y su original al día siguiente (ver folios 288,289 y 369 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------ IV.- POR CUANTO: De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. En el caso particular, la apertura de ofertas para la Licitación Pública Nº 2013LN- 000011-DCADM, se señaló, según Gaceta N° 73 del 17 de abril de 2013, para el día 17 de mayo del mismo año (ver folio 45 del expediente de objeción) y, por otra parte, los recursos de objeción, tal como se señaló, fueron ...